¿Necesitamos un sistema de identificación nacional?

Un proyecto de ley que crea un sistema de identificación nacional está a solo unos centímetros de convertirse en ley. Pero, para una medida que ha sido propuesta por casi todas las administraciones en los últimos 20 años, los problemas que plantea no han atraído realmente la atención del filipino promedio en la calle. No creo que hayamos considerado a fondo lo que significa para nosotros a largo plazo.

Quienes apoyan el proyecto de ley se han centrado principalmente en el fácil acceso a los servicios gubernamentales y los beneficios sociales que hace posible una tarjeta de identificación integrada. Por otro lado, sus críticos han insistido casi exclusivamente en la amenaza que representa para la privacidad y la seguridad personal, particularmente bajo un régimen que sistemáticamente pisotea los derechos humanos básicos.



Muchas sociedades modernas, especialmente aquellas que heredaron un sistema de identificación nacional desde sus inicios feudales, han continuado evaluando las ventajas y desventajas de dicho sistema, pero principalmente en términos de sus implicaciones como mecanismo de inclusión y exclusión social. Ciertamente, diferentes países tienen experiencias diferentes, pero vale la pena considerar los problemas y las lecciones que destacan al lidiar con las complejidades que plantea la modernidad global.



Un ejemplo rápido es la forma en que Japón ha estado revisando su sistema de registro familiar o koseki. Este es un sistema que registra nacimientos, muertes, matrimonios y casi todos los hitos en la vida de los miembros de un hogar determinado. Un individuo extrae su identidad casi en su totalidad de este registro familiar local. A menudo, es suficiente saber dónde nació una persona para tener una idea de su rango social. La mayoría de los japoneses son plebeyos, pero también hay nuevos plebeyos y burakumin (una palabra tabú que se refiere a las personas que pertenecen a una casta inferior). Mayor Isko: Todo para ganar, todo para perder ¿Compañeros de cama separados? Lo que aflige a la educación filipina

El Japón moderno ha estado tratando de borrar los rastros de estas categorías discriminatorias a medida que avanza hacia una sociedad moderna y funcionalmente diferenciada. Pero, en la práctica, esto no ha impedido que los padres conscientes del estatus contraten a veces a investigadores para que indaguen silenciosamente en el koseki de los posibles cónyuges de sus hijos en busca de cualquier signo de un historial de marginados.



Esta reforma en curso ha ido más allá de las identidades adscritas que surgen de la clase, el estatus o la casta. En 2003, Japón aprobó una ley que permitía a las personas con trastornos de identidad de género, certificadas por psiquiatras independientes, solicitar una revisión de su género registrado en el registro familiar. Dudo que exista alguna disposición para una opción progresiva como esta en el sistema de identificación nacional filipino propuesto.

Entiendo que el Senado filipino y la Cámara de Representantes han acordado una versión común del proyecto de ley propuesto después de resolver los problemas polémicos que tienen que ver con los elementos de información que se deben recopilar de cada titular de la tarjeta de identificación nacional. Cito del editorial de Inquirer el otro día: El proyecto de ley reconciliado que ahora está en camino de convertirse en ley requiere solo el nombre completo, sexo, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, dirección y nacionalidad del titular de la tarjeta, así como información biométrica. De la lista de datos obligatorios se eliminan los nombres de los padres, la dirección permanente, la altura y el peso.

Puedo ver el valor potencial de esos datos para las agencias estatales. En el mejor de los casos, la información puede mejorar el establecimiento de políticas y la planificación de programas. Pero no veo cómo hará que la prestación de servicios gubernamentales sea más eficiente y menos propensa a los abusos de un sistema de patrocinio. Por el contrario, es fácil ver cómo prácticas de exclusión endémicas de una sociedad estratificada y regionalista como la nuestra pueden alimentarse de tales datos para favorecer a algunos sectores de la población y discriminar a otros.



La sociedad moderna no necesita cada vez más mucha de la información propuesta en los sistemas de identificación nacionales integrados. Diferenciadas en dominios funcionales, como la economía, la política, la educación, la ciencia, la religión, el arte, los medios de comunicación, etc., las sociedades avanzadas de hoy no requieren identidades que sean válidas y relevantes en múltiples dominios. Por lo tanto, el apellido de uno no ayudará a que uno sea admitido en una universidad de elección. La capacidad intelectual y el logro lo harán. La edad, el lugar de nacimiento y el género de una persona no le asegurarán un mayor acceso a las oportunidades laborales. Las calificaciones profesionales y la experiencia lo harán.

El futuro de hacer negocios en el mundo moderno se puede vislumbrar a partir de los requisitos mínimos de información para realizar transacciones comerciales en Internet. Mucho depende del precio, la calidad y la velocidad con la que se puede entregar o devolver un producto. La confiabilidad de los compradores y vendedores no está determinada por la edad, el género, el apellido o la nacionalidad de las personas involucradas, sino por las calificaciones y comentarios publicados de aquellos que han comprado el mismo producto o han realizado transacciones comerciales con el mismo vendedor o comprador.

Al igual que en la economía, todos los demás dominios funcionales de la sociedad moderna desarrollarán sus propias formas únicas de regular la inclusión y la exclusión. Esto significa que a ningún individuo concreto se le garantizará un lugar en ningún sistema funcional bajo una supuesta identidad social estable, o se le excluirá de inmediato por haber nacido en el país equivocado de padres equivocados.

En resumen, con o sin un DNI nacional integrado, todo subsistema funcional de la sociedad moderna determinará en el futuro quién será incluido o excluido de sus comunicaciones sobre la base de sus propios criterios autónomos. Esto hace que un sistema nacional de identificación sea una costosa superfluidad en el mejor de los casos y, en el peor de los casos, una herramienta opresiva del Estado.

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